9月28日上午，廣東省人民政府舉行培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)正式發(fā)布了20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的行動(dòng)計(jì)劃。這是繼今年5月廣東出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》后更為具體的實(shí)施方案。為加強(qiáng)政策宣傳，“廣東工信”策劃推出“聚焦‘1+20’政策體系”專題，從9月29日起，將逐個(gè)發(fā)布20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃的政策文件和政策解讀，以增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)全省相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的了解，敬請(qǐng)關(guān)注。以下為《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》政策文件及政策解讀。?

廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省商務(wù)廳

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃

（2021—2025年）的通知

粵工信裝備〔2020〕111號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

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? 《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重大問題，請(qǐng)徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

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廣東省工業(yè)和信息化廳

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省科學(xué)技術(shù)廳

廣東省商務(wù)廳

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年9月25日

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廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，加快發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號(hào)）等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

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一、總體情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

我省汽車產(chǎn)業(yè)集群包含“汽車制造業(yè)”中的“汽車整車制造（汽柴油車整車制造和新能源車整車制造）、汽車用發(fā)動(dòng)機(jī)制造、改裝汽車制造、低速汽車制造、電車制造、汽車車身及掛車制造、汽車零部件及配件制造”等1個(gè)大類7個(gè)中類8個(gè)小類。目前，我省是國(guó)內(nèi)主要汽車生產(chǎn)基地之一，共有規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)876家。隨著比亞迪、廣汽傳祺等自主品牌發(fā)展壯大，小鵬汽車、騰勢(shì)汽車、廣汽蔚來等新能源造車企業(yè)逐步發(fā)展，形成了日系、歐美系和自主品牌多元化汽車產(chǎn)業(yè)格局，汽車產(chǎn)量連續(xù)三年居全國(guó)第1位。2019年，全省汽車制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入8404.78億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1768.35億元；全省汽車產(chǎn)量311.97萬輛，占全國(guó)汽車總產(chǎn)量12.2%，其中新能源汽車產(chǎn)量15.59萬輛，占全國(guó)產(chǎn)量13.1%。

（二）存在問題

一是過于依賴合資企業(yè)的局面沒有得到根本改善，仍未培育出世界一流的自主汽車品牌，總體上仍處于全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端水平。二是我省汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與整車生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等關(guān)鍵零部件自給率不高，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)集群支撐保障能力有待提升。三是新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心關(guān)鍵零部件受制于人，車規(guī)級(jí)MCU、IGBT芯片等高端核心組件高度依賴進(jìn)口。

（三）優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

我省作為全國(guó)汽車生產(chǎn)和消費(fèi)第一大省，汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯：一是汽車制造業(yè)規(guī)模大，擁有整車及零部件研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。二是依托基礎(chǔ)雄厚的電子信息制造業(yè)，我省新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域的跨行業(yè)融合合作具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。三是汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，形成了廣州花都、番禺、南沙以及深圳坪山等高度集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)。面臨的挑戰(zhàn)主要有：一是國(guó)際國(guó)內(nèi)車市整體上呈下行態(tài)勢(shì)；二是國(guó)家逐步放開外資投資汽車產(chǎn)業(yè)的股比限制，我省自主品牌產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待增強(qiáng)；三是電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化汽車業(yè)新趨勢(shì)沖擊現(xiàn)有格局，國(guó)際國(guó)內(nèi)兼并重組將進(jìn)一步提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度，這些都對(duì)我省汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)帶來新考驗(yàn)。

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二、工作目標(biāo)

（一）汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億

到2025年，世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全省汽車制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過11000億元，其中汽車零部件制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破4500億元；汽車工業(yè)增加值超過2000億元；汽車產(chǎn)量超過430萬輛，占全國(guó)汽車總產(chǎn)量比重超過16%，其中新能源汽車超過60萬輛；新能源汽車公用充電樁超過15萬個(gè)。

（二）汽車品牌影響力顯著提高

新增1－2家汽車整車企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)名單，培育3－4家獨(dú)角獸汽車企業(yè)，形成2－3家產(chǎn)銷量突破100萬輛規(guī)模的整車企業(yè)，自主品牌汽車出口及海外制造基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈配套能力顯著提升

培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵配套企業(yè)，新增2－3家百億級(jí)零部件龍頭企業(yè)，培育2－3家汽車零部件獨(dú)角獸企業(yè)。

（四）創(chuàng)新平臺(tái)支撐能力顯著增強(qiáng)

汽車制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和創(chuàng)新體系進(jìn)一步優(yōu)化，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性與前瞻性技術(shù)研究取得突破，國(guó)家級(jí)汽車研發(fā)檢測(cè)公共平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

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三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，搶占前沿新興汽車技術(shù)創(chuàng)新高地。

編制傳統(tǒng)汽車節(jié)能及混合動(dòng)力系統(tǒng)、純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新路線圖，明確中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。加快對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車動(dòng)力系統(tǒng)、新能源汽車動(dòng)力核心部件、燃料電池系統(tǒng)及核心部件、動(dòng)力電池（電解質(zhì)、正負(fù)極材料等）關(guān)鍵材料、充電設(shè)施、智能汽車智能終端零部件、車規(guī)級(jí)芯片及傳感器組件、軟件生態(tài)系統(tǒng)等領(lǐng)域的研發(fā)，提高汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施品牌提升行動(dòng)，打造全球知名品牌。

依托自主品牌整車企業(yè)，重點(diǎn)圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌提升及全球化戰(zhàn)略，強(qiáng)化廣東汽車品牌特色文化內(nèi)涵設(shè)計(jì)和推廣工作，不斷提升廣汽傳祺、比亞迪等品牌價(jià)值。（省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作，堅(jiān)持傳統(tǒng)與新能源汽車共同發(fā)展。

深化與跨國(guó)汽車企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)自主品牌整車企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加速新能源汽車整車發(fā)展步伐，提高比亞迪、廣汽傳祺、小鵬汽車等市場(chǎng)占有率。建立完善廢舊汽車拆解及汽車動(dòng)力電池回收利用、廢舊電池回收處置和固廢處理體系，推動(dòng)汽車綠色回收、零部件再制造、退役電池回收和梯次利用。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造示范應(yīng)用區(qū)。

重點(diǎn)依托廣州和深圳，在公共交通領(lǐng)域率先探索自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用，打造具有世界級(jí)影響力的示范應(yīng)用案例。支持廣州建設(shè)基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通應(yīng)用示范區(qū)。加快推進(jìn)國(guó)家5G車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)空間布局。

按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，立足現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，在招商引資及產(chǎn)業(yè)用地等方面加強(qiáng)全省統(tǒng)籌，優(yōu)化汽車制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。將負(fù)壓救護(hù)車、消防應(yīng)急救援車等納入省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加速國(guó)際化進(jìn)程，增強(qiáng)全球化發(fā)展能力。

搶抓“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，制定汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)支持企業(yè)面向全球加快引進(jìn)汽車設(shè)計(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)等各類創(chuàng)新資源，推動(dòng)研發(fā)技術(shù)的國(guó)際化。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，逐步從單一出口貿(mào)易為主向投資、技術(shù)、管理等深度合作模式轉(zhuǎn)變。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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四、重點(diǎn)工程

（一）創(chuàng)新能力提升工程

1.突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板。對(duì)照世界最先進(jìn)水平和培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，推動(dòng)整車企業(yè)、高等院校、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)加強(qiáng)合作，組成若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同突破產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)、汽車電子（核心芯片組件、傳感器等）、生產(chǎn)設(shè)備、零部件、原材料、人才、政策等方面的突出短板。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體，扎實(shí)推進(jìn)短板項(xiàng)目的突破工作。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.建設(shè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，面向全球引進(jìn)汽車專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)型企業(yè)，構(gòu)建涵蓋技術(shù)、管理、基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍等內(nèi)容的汽車技術(shù)服務(wù)體系。支持國(guó)家新能源汽車動(dòng)力電池及電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心（廣東）、國(guó)家汽車電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家新能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣州）建設(shè)，打造服務(wù)新能源汽車核心零部件檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)中試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及產(chǎn)業(yè)孵化的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。（省科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）產(chǎn)業(yè)鏈提升工程

1.推動(dòng)傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)從提供零件和部件的配套向模塊化、系列化發(fā)展。鼓勵(lì)整車骨干企業(yè)與優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)在研發(fā)、采購(gòu)等層面的深度合作，建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系。推進(jìn)汽車零部件數(shù)字工廠、智能工廠、智慧工廠建設(shè)，構(gòu)建融合原材料供應(yīng)鏈、整車制造生產(chǎn)鏈、汽車銷售服務(wù)鏈的大批量定制化汽車零部件生產(chǎn)新模式。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.發(fā)展壯大新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)電子信息及新能源領(lǐng)域企業(yè)與整車企業(yè)開展合資合作，加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)動(dòng)力電池、電機(jī)、控制系統(tǒng)、高性能車規(guī)級(jí)芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.大力推進(jìn)氫燃料電池汽車研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。支持燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開發(fā)。支持引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)氫燃料電池汽車，推進(jìn)廣州、佛山、云浮、茂名市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.做強(qiáng)做大現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)。加快提升汽車金融服務(wù)水平，推動(dòng)汽車共享出行、動(dòng)力電池融資租賃、現(xiàn)代物流等發(fā)展。推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)升級(jí)及規(guī)?；l(fā)展，助力汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）品牌質(zhì)量提升工程

1.培育國(guó)際化領(lǐng)軍企業(yè)。鞏固我省汽車重點(diǎn)企業(yè)在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，加快現(xiàn)有車型更新?lián)Q代和高端車型研制，支持比亞迪、廣汽新能源、小鵬汽車等企業(yè)在新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域做大做強(qiáng)，打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。培育具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的零部件、智能出行等企業(yè)成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施汽車質(zhì)量提升計(jì)劃。支持傳統(tǒng)燃油整車、新能源整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)和智能化改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性和技術(shù)水平。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升計(jì)劃，建設(shè)汽車質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和重大質(zhì)量安全事故通報(bào)機(jī)制。推廣動(dòng)力電池編碼制度，建立安全可控的關(guān)鍵零部件質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。（省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.健全完善汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破，適應(yīng)市場(chǎng)需求及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)。支持廣州制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試及示范應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、有關(guān)單位和專家承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)職務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用工程

1.積極引導(dǎo)使用新能源汽車。全面實(shí)施新能源汽車專用號(hào)牌制度，推進(jìn)佛山、云浮等氫燃料電池汽車商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)全省范圍內(nèi)公務(wù)、公交、市政、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、倉(cāng)儲(chǔ)、礦山、機(jī)場(chǎng)、港口等領(lǐng)域新能源化。建設(shè)便利、高效、適度超前的集中式充電站、公用充電樁網(wǎng)絡(luò)體系和布局合理的加氫設(shè)施，建立新能源汽車大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善新能源汽車推廣應(yīng)用扶持政策體系。（各地級(jí)以上市人民政府牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用。制訂完善自動(dòng)駕駛相關(guān)政策法規(guī)，支持廣州南沙、黃埔、番禺以及肇慶等規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試區(qū)以及若干半開放、全開放測(cè)試區(qū)測(cè)試場(chǎng)，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試。在實(shí)現(xiàn)封閉景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海島等部分場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛水平的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)城市特定場(chǎng)景的自動(dòng)駕駛示范和商業(yè)化應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)在廣東省符合條件的區(qū)域打造具備各種路況及應(yīng)用場(chǎng)景的自動(dòng)駕駛、網(wǎng)聯(lián)汽車小鎮(zhèn)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省公安廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）汽車產(chǎn)業(yè)園及測(cè)試基地建設(shè)工程

1.打造千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞傳統(tǒng)燃油汽車輕量化和節(jié)能技術(shù)，新能源汽車的電機(jī)、電池和電控系統(tǒng)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的感知、控制、執(zhí)行系統(tǒng)，汽車檢測(cè)和測(cè)試場(chǎng)地等領(lǐng)域，開展汽車產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)依托廣州花都、南沙、番禺以及深圳坪山等汽車產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、汽車銷售、汽車金融等產(chǎn)業(yè)鏈功能，力爭(zhēng)打造1－2個(gè)產(chǎn)值超2000億元的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家級(jí)測(cè)試及試驗(yàn)基地。統(tǒng)籌各企業(yè)對(duì)汽車及零部件的檢驗(yàn)及測(cè)試需求，鼓勵(lì)各企業(yè)共同參與大型綜合性測(cè)試基地建設(shè)。推進(jìn)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心華南基地、南方智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗(yàn)檢測(cè)中心、比亞迪陸河試車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)整車及零部件試驗(yàn)檢測(cè)基地。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）新一輪開放合作工程

支持龍頭企業(yè)有序開展國(guó)內(nèi)外并購(gòu)、重組和戰(zhàn)略合作，支持企業(yè)在重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)布局生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。組建新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟，定向吸引國(guó)外著名新能源汽車品牌和動(dòng)力電池、人工智能、新材料龍頭企業(yè)來粵投資建設(shè)生產(chǎn)研發(fā)基地。鼓勵(lì)省內(nèi)汽車行業(yè)組織推動(dòng)建立汽車產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展聯(lián)盟。深化汽車領(lǐng)域的合資合作，鼓勵(lì)現(xiàn)有合資汽車企業(yè)增加國(guó)內(nèi)投資及引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

?

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

依托制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和集聚，定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、用地保障、環(huán)境容量、能耗、功能性項(xiàng)目落地等重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的突出問題。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大政策支持力度

加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)，加快新能源汽車推廣應(yīng)用及創(chuàng)新發(fā)展。省財(cái)政結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌安排現(xiàn)有資金支持汽車產(chǎn)業(yè)重大投資項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地報(bào)批等方面予以傾斜，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。切實(shí)減輕汽車制造業(yè)稅負(fù)和工業(yè)用地成本。抓好促進(jìn)汽車消費(fèi)政策措施的落實(shí)。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、自然資源廳，省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善金融扶持政策

重點(diǎn)圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)等新興汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)支持，支持符合條件的汽車企業(yè)發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)企業(yè)債券。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本支持汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

重點(diǎn)圍繞新能源及智能汽車領(lǐng)域?qū)嵤└叨艘切袆?dòng)。鼓勵(lì)高校、科研院所與骨干企業(yè)深入合作，加強(qiáng)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè)。加快建立學(xué)校和汽車企業(yè)“雙元制”技能人才培養(yǎng)機(jī)制。（省教育廳牽頭，省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）充分發(fā)揮行業(yè)組織作用

鼓勵(lì)行業(yè)組織完善公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)組建行業(yè)交流及跨界協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，抵制無序和惡性競(jìng)爭(zhēng)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）